证监会办公厅副主任江向阳25日表示，证监会将进一步增强资本市场改革发展的系统性、整体性和协调性，采取综合(行情 专区)措施，改善市场环境，提振市场信心，促进资本市场的健康发展。他同时表示，证监会正在研究新股发行注册制改革问题，但实现这一转变还需创造必要条件。

　　江向阳是在“2013陆家嘴(行情 股吧 买卖点)论坛新闻发布会”上作出上述表示的。当天，上海市召开2013陆家嘴论坛新闻发布会，一行三会有关负责人出席并回答记者提问。

　　“目前，证监会正在进行研究汇总，并根据征求的意见，研究具体条文。”江向阳表示。他同时称，所有企业都要按照新的规定执行，符合新规且完成会后事项的，证监会将给予发行批文。

　　至于新股发行是否会实行注册制，江向阳也作出解释。他说，我国新股发行审核制度的安排是符合证券法规定的，目前证监会也正在研究注册制改革问题，但实现这一转变还需创造必要条件。从发达国家实践来看，有些是交易所审查，有些是证监会审查，有些则是两者结合，但都要经过认真的审核。

　　“不论是哪种形式，都必须坚持以信息披露为中心，确保企业公开、透明、真实地披露信息。”江向阳强调，“即使是实行注册制的市场，对新股的发行审核也是非常严肃的，并非只是简单的注册。”

　　近期受国内外复杂因素的影响，我国股市波动幅度较大。对此，江向阳表示，股市的价格既是经济运行状况的反映，同时也受到资金供求、投资者心理预期、市场结构及政策环境等多层因素的综合影响。证监会作为法定的监管机构，将加快资本市场的改革发展，着力于基础性建设，完善市场机制，强化监管执法，维护市场三公，维护投资者的合法权益。扎扎实实地进一步增强资本市场改革发展的系统性、整体性和协调性，采取综合措施，改善市场环境，提振市场信心，促进资本市场的健康发展。

　　尽管华西集团首次增持出手金额不大，但其明确表示，作为上市公司第一大股东，通过增持表达对上市公司未来持续稳定发展的信心。华西集团同时提出，拟根据自身需要在未来12个月内以自身名义通过二级市场继续增持累计2%。同样基于对公司未来发展前景的信心，通化东宝(行情 股吧 买卖点)大股东东宝实业集团有限公司6月21日增持公司628万股股票。

　　海虹控股(行情 股吧 买卖点)一日之内连发两次增持公告，大股东中海恒于2013年6月21日以每股15.4元的均价在二级市场买入公司232万股，在24日股市大跌时，再度以14.82元的价格增持160万股，并表示未来拟择机继续增持。

　　护盘意图较明显的新湖中宝(行情 股吧 买卖点)先抛出了计划：新湖集团计划在2014年1月31日前通过上证所系统以集中竞价的方式增持公司股份，增持金额不低于5亿元。这与汇金增持动用的资金量相比，也可算是“大手笔”了。

　　前期创业板(行情 股吧 买卖点)逃顶操作最完美的产业资本，此次选择在悲观预期弥漫之时进场增持，是何意图？值得玩味。

　　舆情呼吁得到回响？在新股发行体制改革意见稿征集意见期间，曾有众多知名业内人士呼吁管理层出手，比如李大霄曾列出买股减免个税印花税等八大建议，笔名“老艾”的财经评论员则撰文提出立即无限期停止IPO、立即暂停融券卖空交易、立即制止上市公司大股东及高管的大举套现行为、立即由汇金、中投等中央金融机构牵头成立平准基金进场托市等四大建议。难道这些呼声得到了回应？

　　其实，在市场最茫然，投资者心理层面最脆弱的时候，管理层一个明确的态度往往胜过一次次增持，真正起到四两拨千斤的作用。

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　　证监会：新股发行体制改革正在征求意见汇总研究

　　据经济之声报道，上海陆家嘴金融论坛发布会正在举行，有记者提问：新股发行体制改革进程如何？有提议认为应该采用注册制，证监会怎么看？

　　证监会办公厅副主任江向阳表示，目前正处在征求意见汇总和研究过程中，会针对征求意见进行考虑和研究。关于是否会走向注册制，我国新股发行审核制度的安排，是符合证券法的规定的，从发达国家实践来看，有些是交易所审查，有些是证监会审查，有些则是两者结合，但都要经过认真的审核。不论是哪种形式，都必须坚持以信息披露为中心，确保企业公开透明真实的披露信息。即使是实行注册制的市场，对新股的发行审核也是非常严肃的，并非只是简单的注册。(中国广播网)

　　证监会官员：尽快明确养老金投资路线图

　　人社部基金监督司司长陈良24日在“拉美养老金改革对中国养老保险(行情 专区)基金投资体制改革的启示”国际研讨会上表示，我国制定养老金投资运营办法需要有关方面统筹研究，形成统一的制度安排。养老金投资运营首先要有制度保障，需要加强金融市场等配套建设，并从制度上明确政府应承担的职责。我国应该根据养老金制度设立的要求，建立适合国情的投资运营模式。业内人士分析，养老金投资运营整体办法有望近期出台。

　　陈良认为，养老金投资运营的首要原则是安全，即在任何情况下都做到本金不损失；其次是专家理财，确保收益；再次是规范运营行为，防范道德风险；还需要进行有效监管，发挥政府的调控作用。

　　他强调，为了保证社保基金投资运营的顺利实施，需要加强宣传教育，取得社会公众的理解和支持。“目前有的人存在误解，认为养老金入市就是全面进入股市。我相信，如果政府把准备制定和实行的方案交给公众去了解和参与，疑虑和误解就会消除。”

　　他表示，当前养老金投资运营存在的问题包括：

　　第一，投资运营政策不配套。“到目前为止，国家还没有出台养老金投资运营的整体办法，目前还是执行上世纪八十年代的投资运营政策，即养老金用于银行(行情 专区)存款、购买国债。在物价不断上涨的情况下，实际收益率远低于CPI的涨幅，资金面临贬值缩水的风险。”

　　第二，某些地方出现投资冲动。此前的地方养老金管理体制比较严格，主要原因一是某些地方政府自行投资曾出现问题，二是以前的基金积累较少，保值增值压力不大。“现在地方养老金积累越来越多，很多地方政府觉得资金应该更多地支持地方建设，出现了新的投资冲动。”

　　第三，对于养老金投资运营，现在社会存在不同意见。“与拉美国家不同，目前我国有很多反对的声音，有的人简单地认为养老金投资运营就是进入股市，担心会血本无归，从而影响老年人的生活。”当然，也有观点认为应加快养老金投资运营，当前的物价上涨、基金贬值是最大的风险。(中国证券报)