要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入

　　国务院总理李克强 3日主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，重点用于棚户区改造、节能环保、城市基础设施等民生重点领域环节。

　　会议提出，要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入，不断释放内需潜力，促进经济转型升级，满足群众迫切需要，提高资金使用效益。

　　“盘活存量”的提法此前中央已提及，如今出现在国务院财政工作部署中。专家表示，这反映出当前财政收入形势严峻，亦对财政管理提出了更高的要求。

　　“此次国务院常务会议的部署，传递出加快预算管理制度改革、提高财政资金使用绩效的改革信号。”中央财经大学财政学院院长马海涛说。

　　他指出，当前我国财政收入已经告别了高增长时代，今年前5个月累计，全国公共财政收入仅比去年同期增长6.6%，中央财政收入只增长0.1%。“要解决财政收支矛盾就必须提高资金使用效率，把有限的资金用起来，不能让它闲置。”

　　社科院财经院财政室主任杨志勇则认为，当前经济增速放缓是财政收入下滑最重要原因，未来提高地方财政管理水平将至关重要。

　　据介绍，此次盘活存量重点强调的闲置、沉淀财政资金即财政间隙资金，主要为各级财政公共财政专户、非税收入专户、专项支出专户等各个财政资金专户中的闲置存款。记者了解到，此前该部分资金除了许多地区用于当地经济发展建设外，亦有部分地区将其用于资金增值，包括与金融机构签订协议实现间隙资金定存最大化等。

　　而在当前收入紧张态势下，间隙资金已经越来越受地方财政重视，成为地方财政缓解资金困难、防范债务风险和支持重点项目的新关键。专家表示，根据会议要求，未来财政间隙资金也将进入地方棚户区改造、城市基础设施等民生基础项目的总计划中，并发挥更大作用。