大智慧(5.62, 0.07, 1.26%)阿思达克通讯社 9月3日讯，社科院研究员李国祥周二接受大智慧通讯社采访时表示，土地改革将会是三中全会的重点内容之一，中央会出框架性指导意见。

　　李国祥指出，土地改革将会是三中全会的重点之一，目前农村改革最关键的是土地改革，土地改革将成为未来很长时间内的热点。中央会出一个框架性的指导意见，不会出细则。目前中央基本思路是允许流转，但流转必须保证自愿有偿，不能侵害农民利益。

　　年初上海证券报曾报道，国土资源部正在开展“集体经营性建设用地流转指导意见”的研究工作，有望在2013年出台。指导意见有望就经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定，触及土地流转的很多关键环节。

　　如上述指导意见出台，将为各式各样的地方试点提供一个规范和底线，目前市场比较困惑的一些流转后土地用途问题或有所明确。

　　国务院发展研究中心副主任韩俊周二也对大智慧通讯社表示，中央对地方根据本地实际开展土地流转试点是支持的，底线是保证自愿流转，保证农民利益不受损害。至于中央层面的土地流转相关政策出台要等到三中全会。

　　发稿：余一/李春平/秦婷/曹敏慧 审校：彭定芳