国务院国资委26日召开中央企业、地方国资委负责人会议,国资委主任张毅在部署2014年工作时指出,将积极发展混合所有制经济,进一步推进国有企业公司制、股份制改革,继续推进改制上市,有条件的实现整体上市,积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。
据悉,此次会议根据三中全会的要求对国资国企改革进行了细致安排。根据会议的部署,2014年国资国企改革将在界定国企功能、发展混合所有制经济、企业内部改革、完善监管体制和解决历史遗留问题等方面开展工作。
针对三中全会决定提出的“完善国有资产管理体制”等内容,张毅说,要进一步完善国有资产管理体制,明年积极探索改组或组建国有资本投资运营公司,国资委履行出资人职责,对国有资本投资运营进行监管。深化经济增加值考核,研究完善国有企业经营投资责任追究制度,有效开展资产损失责任追究工作。
与此同时,准确界定不同国有企业功能对于有针对性地推进国有企业改革调整、加强国资监管,具有十分重要的意义。
张毅表示,要根据国有企业所处不同行业或领域、不同业务属性,不同目标责任、不同市场地位进行科学分类,准确界定不同国有企业功能定位。探索分类推进改革、分类调整结构、分类实施考核、分类加强监管等措施。要因地制宜,根据当地经济发展不同情况、所监管企业的不同特点,界定不同国有企业的功能,积极探索、积累经验、有针对性地推进国企改革。
此外,张毅指出,明年要研究制定混合所有制企业员工持股的条件和具体操作办法。要不断深化企业内部改革,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平,探索采取业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红权等激励方式,进一步完善与业绩考核紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制等。