“关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见”料成明年中央一号文件

　　2015年中央一号文件将连续第12年聚焦“三农”问题。

　　2014 年的一号文件以“全面深化农村改革，加快推进农业现代化”为主题，对农村改革进行全面部署。而2015年一号文件预计将延续深化改革的思路，加快转变农业生产方式。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田对上证报记者说，“过去提农业现代化是可以付出一切代价来确保粮食数量安全，而现在农业现代化内涵明显不同了，更强调以比较少的资源代价来确保可持续发展，数量质量效益并重。”

　　农业现代化，是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”。会议强调，挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。

　　对推进农业现代化，会议给出了方向：一是大力发展农业产业化。促进一二三产业融合互动；二是积极发展多种形式适度规模经营。引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免“非粮化”“非农化”；三是建设资源节约、环境友好农业；四是加大农业政策和资金投入力度。统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度；五是用好两个市场两种资源。

　　在中央农村工作会议期间套开的全国农业工作会议，则细化了明年工作重点：2015年要坚持以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，深化农村改革，推进科技创新，加快建设现代农业。持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率。

　　在土地制度改革方面提出，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营；扩大土地承包经营权确权登记颁证试点，夯实农业经营体制创新基础；推进农村集体产权制度改革，保护农民财产权益。