专家表示,沪港通、自贸区等相关政策,对唤醒沉睡资金起到非常大的作用
“根据中央银行资金资产负债表统计数据显示,沉睡资金将近4万亿元。”国家信息中心经济预测部主任祝宝良接受《证券日报》记者采访时表示,国家应加大唤醒“沉睡”资金力度,使该资金发挥作用,解决民生问题,促进我国经济发展。
审计署 6月发布的数据显示,重点审计的32个中央部门结存资金半数闲置超过一年。至2013年底,这些部门结存资金974.20亿元中,有493.80亿元是2012年底前形成的,结转超过5年的有8.36亿元。
中国社会科学院金融研究所法律与金融研究室副主任尹振涛接受《证券日报》记者采访时表示,盘活”沉睡“资金有利于解决我国”新常态下金融安全、金融稳定等问题。
“在我国经济体制的大背景下,新常态的特点就是更多依靠内需,挖掘自身能够动用的资源,唤醒沉睡资金,投资到实体经济。”尹振涛表示,“沉睡资金的结构,不管是流动性还是调整性,都存在较大问题。很多资金宁可存在银行账户,也不愿意使资金流动起来,这跟我国市场化利率、金融政策都有较大关系。”
国务院常务会议作出明确要求,将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付给转资金,收回统筹使用。盘活资金重点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。全面清理财政专户,各地一律不得新设专项支出财政专户。同时,对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限,明年起不得在预算外新设偿债准备金 ,已设的纳入预算管理,促进资金科学安排,加快流转。
尹振涛表示,要完全唤醒“沉睡”资金,最重要的是走市场化道路。营造一个较稳定的金融政策环境,带给市场稳定预期。目前的货币政策、财政政策的目标都比较清晰,应继续执行稳健的货币政策。其次,货币政策的工具使用应更加多元化,尽量减少干预性政策,鼓励用多种工具手段调整货币政策。同时,相关部门要完善金融市场的基础设施、基本制度,尽量把资金引导到市场化投资道路上。
“近期,沪港通、自贸区、负面清单改革等相关政策,对唤醒沉睡资金起到了非常大的作用。”尹振涛告诉记者,相关政策在促进我国经济发展的同时,调动了个人投资和企业融资的积极性。未来,我国资金运用要规范发展,建立完善的法治环境。只有这样,沉睡资金才能从无效领域流向有效领域。