地方政府态度成为影响楼市调控关键

　　扩大房产税试点范围、提高二手房交易税……

　　尽管国务院督查组的督查报告尚未出炉，但种种迹象显示，若房价明显反弹，有关方面储备的上述新一轮调控政策将会适时推出。

　　当前的楼市调控，真的还需要再出台新的政策吗？

　　从近期广受关注的国务院楼市督查组的初步督查情况看，答案是否定的。

　　根据相关报道，7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。尽管有关“16省市中仅江门市挨批”的督查结果旋即被江门住建局否认，但假如连江门这唯一一个上榜“典型”也被证明在楼市调控上做得相当不错，那就意味着，督查组督查的16省市，家家都是形势大好。事实是，尽管对湖南、湖北、河北及江门存在的问题，进行了必要的提示，督查组还是对16个省市的楼市调控效果给予了总体肯定。

　　对地方政府在落实房地产调控政策方面的情况给予肯定，这当然是皆大欢喜的事；人们也期待地方政府能坚决贯彻中央政策精神，保持房地产市场平稳有序运行。

　　那么，16省市究竟做了什么，能让督查组都给予积极评价？不怀疑有的地方政府确实严格执行了中央的房地产调控政策，而且近年来在房地产调控方面花了很大力气，取得了很好的成效。但这显然不能代表全部。如果人们知道在督查组分赴16省市之际，一些地方住建部门纷纷与开发商、房产中介等机构打招呼，要求他们在督查期间，不得擅自涨价，确保房价总体平稳，如果人们知道参加督查组座谈会的人员都是地方政府邀请来的知名房企及其相关人员的话，人们就丝毫不会奇怪督查组最终会给出怎样的结论。

　　开发商、房产中介等机构为什么与地方政府如此默契配合？因为他们虽然角度不同，但目标一致，都希望督查组不要给当地楼市调控施加更大压力，都希望当地楼市能在督查组一片肯定之声的宽松环境中重拾升势，都希望避过了“督查风暴”的风头后，地方政府可以继续悄悄微调，以便“造福”房企、“造福”当地财政。地方政府和开放商等机构的利益趋近，使得虽然看上去仅仅是为了应付检查，但能一下子取得令督查组肯定的效果，也足以显示地方政府在调动楼市各方力量上不可小觑的能量。既然为了帮助地方政府应对督查，开发商、房产中介等机构都能挺身而出，默契配合；既然地方政府与开发商利益相关，那么，楼市调控的难度显然不在政策，而取决于地方政府对楼市的态度。可以说，只要地方政府想调控，地方楼市就必定能达到调控目标。反之，如果地方政府想阳奉阴违，跟中央展开政策博弈，那么无论加码怎样的楼市调控政策，地方政府都可以将其弱化，甚至化解于无形。这一点在房产税试点上表现得特别明显。沪渝两地的房产税试点，原本被人们寄予厚望，但结果是上海只对增量房征税，重庆则对存量房和增量房中的高档住宅征税。对既得利益“不忍”下手，表明再严厉的政策，在地方政府“打折”执行后，最终效果都会南辕北辙。

　　有督查组成员表示，房地产调控“现在采取的是一种行政的方式，就是限购的方式，如果我们在今后选择一些经济的手段，同样可以实现这样的目的。”其实，行政手段也好，经济手段也罢，实现楼市调控目标的措施很多，但归根到底还是执行的问题。梳理现有楼市调控政策，人们会发现，当前有关方面只要能切实抓住对地方政府官员严厉“督查”和“问责”这两点，无需出台任何新措施，地方政府官员就有足够的动力调控好当地的楼市。问题是，督查和问责，谁能做到不徇私情？地方政府擅自取消限购、挑战中央调控政策底线的出格行为，究竟该怎样问责？督查和问责，如何才能在执行时做到毫不走形？(金融时报)