中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，研究进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作，决定设立中央统一战线工作领导小组。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议认为，今年以来，面对错综复杂的国际国内环境，我们认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，加强和创新宏观调控，全面深化改革，积极应对各种风险和挑战，取得了来之不易的成绩。上半年经济增长与预期目标相符，主要经济指标有所回升，结构调整继续推进，农业形势持续向好，发展活力有所增强。同时，经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。

　　会议指出，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态。既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整；又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在巩固基础、增强底气上，把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。必须加快转变作风，更加注重按“三严三实”要求做好经济工作，精准分析和深入判断经济发展趋向、基本特征和各方面影响，提高政策质量和可操作性，扎扎实实把事情办好。

　　会议指出，做好下半年经济工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险，大力推进改革开放，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，调动各方面积极性，狠抓工作落实，保持经济运行在合理区间，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　会议强调，要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。要切实推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，创造良好市场环境，在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。要把改革作为调整结构的根本依靠，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。要切实加强民生保障，把保障就业放在突出位置，高度重视做好扶贫开发工作，格外关注低收入人群、失业人员、残障人群等的基本生活保障。

　　会议认为，中央第五次西藏工作座谈会以来，在党中央坚强领导下，在中央国家部委、对口援藏省市和中央企业大力支持下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，扎实做好发展稳定各项工作，经济快速发展，社会事业全面进步，群众生活水平明显提高，社会大局持续稳定。进一步研究和部署西藏经济社会发展和长治久安工作，对保证西藏同全国一道实现全面建成小康社会的目标具有十分重要的意义。

　　会议强调，做好新形势下的西藏工作，必须坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。

　　会议强调，要坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，以基础设施、特色优势产业、生态保护与建设为重点，推进经济社会协调发展、走向全面小康，推进民生显著改善、走向人民生活富裕幸福，推进生态安全屏障建设、走向生态全面改善。要加强民族团结工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针，发展壮大爱国统一战线，着力做好凝聚人心、汇聚力量工作。要坚持把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，加大对口支援西藏工作力度。西藏各族干部群众要紧紧抓住机遇，充分发挥积极性、主动性、创造性，开创西藏工作新局面。

　　会议决定，设立中央统一战线工作领导小组，主要职责是对统一战线贯彻落实中央重大决策部署和中央关于统一战线重大方针、政策、法律法规情况进行研究，指导各地区各部门各单位党委(党组)贯彻落实中央关于统一战线的方针政策、法律法规，督促检查中央关于统一战线的重大方针、政策、法律法规的贯彻落实等。

　　会议还研究了其他事项。

　　【分析解读】

　　高层拟推进西藏经济社会发展 四主线掘金本地股

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，研究进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作。

　　海通证券指出，西藏资源丰富，发展潜力大；藏药材药用效能明显优于低海拔代用品或同种药材，并已经成为西藏六大支柱产业之一。西藏被称为世界屋脊，旅游资源丰富。预计“十三五”期间中央对西藏建设的支持力度将进一步加大。在“一带一路”战略下，西藏作为中国西部重要的战略屏障和连接南亚的重要通道，将发挥更加重要的作用。

　　此外，国金证券建议从四个板块关注相关投资机会：资源类、医药、旅游、基建。

　　其中资源方面，西藏矿产资源稀缺，其开采效率、设备利用率及生产效率较低，采购渠道狭窄，未来随着西藏的进一步发展，局面有望改善。建议关注标的：西藏珠峰；

　　其中医药方面，藏药为西藏的特色产业，也是西藏改善社会民生的重要方向。建议关注标的：奇正藏药/海思科；

　　其中旅游方面，旅游是西藏的支柱产业和特色产业，建议关注标的：西藏旅游；

　　其中基建方面，对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，建议关注标的：西藏天路。(来源：证券时报网)

　　稳预期稳增长是当前中国经济两大主题

　　毫无疑问，稳预期、稳增长是当前中国经济的两大主题。官方频繁释放重要政策信号，表明尽管上半年中国经济保持了7%的增速，但是最新的经济指标显示中国经济的隐忧问题仍然不能忽视。目前，工业用电量负增长(上半年同比下降0.4%，增速同比降低5.4个百分点)、工业企业利润负增长(1-6月份同比下降0.7%，其中6月份同比略降0.3%)。而最新发布的7月份财新中国制造业PMI初值为48.2，创15个月新低。这表明中国经济中的明显问题——制造业处于持续低迷状态。

　　可以看到，中央稳增长、促投资的政策不断，而且去年11月以来，央行四次降息、两次降准，还取消了存贷比上限。尽管政府希望信贷更多的流向小企业和经济中的创新领域，但这些举措作用并不明显，经济下行压力仍不减。这背后反映的重大问题就是投资效率下降，这无疑使得政府稳增长面临更大的压力，需要刺激更多地投资才能保证GDP达到一定水平的增速。从企业的层面来看，投资效率低下往往反映为利润率的下降。

　　这从一个侧面也印证了当前企业有效信贷需求不足。7月22日公布的2015年上半年金融机构贷款投向统计数据显示，上半年企业短期贷款和票据融资大量扩张，而中长期贷款增速放缓，服务业中长期贷款增速更是高位回落。业内人士称，短期贷款和票据融资上升，往往是企业有效信贷需求不足的表现，企业的借贷主要用于满足流动性需求，而非长期投资。中长期贷款是企业中长期资金运用的主要来源，比如企业基础建设、技术改造等项目，如果中长期贷款低迷，意味着企业对中长期项目投入的不足，这将给我国经济的未来带来不利影响。

　　更引人注意的是，在当前的宽松政策背景下，企业和地方政府纷纷加杠杆、增加投资，导致负债率攀升。中国社会科学院原副院长李扬曾指出，中国总体的负债率不高，资产负债表还比较健康，但是有两个问题很突出，首当其冲的就是中国企业的负债率过高。7月24日，中国社科院国家金融与发展研究室发布“2015中国国家资产负债表”报告指出，无论取何种口径，中国杠杆率快速上升都是确定无疑的事实，需保持高度警惕。如果企业盈利能力低下，意味着偿债能力受到影响，最终很可能反映为银行系统的大量坏账和债券市场的违约潮。

　　诚然，今年积极财政政策仍有空间，中国经济去杠杆过程中，需要政府财政更加积极，通过加杠杆保持稳定，来换取企业降低债务比重的时间。可以确信，中央决策层已经下定决心要推动经济转型。在上半年经济数据发布前，国务院总理李克强在经济座谈会上，不止一次谈起过“去杠杆”问题。随着改革的深化，金融业去杠杆对实体经济的冲击很难避免——或者说，这正是决策层所希望达到的目的。从更广义的范围考察，治理地方债、化解产能过剩与金融业去杠杆，都是新时期经济去杠杆的组成部分。决策层希望通过三管齐下，为中国经济的资产负债表减负。可以这样说，在发展中解决问题，在平衡中化解矛盾，当成为中国政府推动经济去杠杆的良策。(来源：中国经济时报)