一、【要闻速递】

　　1、刘士余：以更大决心、更大勇气、更大力度推进资本市场改革开放。12月22日，证监会主席刘士余在中国证券博物馆揭牌仪式上致辞，刘士余表示，认真汲取改革开放40年来积累的宝贵经验，以更大决心、更大勇气、更大力度推进资本市场改革开放，充分释放市场活力，切实保护投资者合法权益，让资本市场更好服务供给侧结构性改革，更好促进实体经济高质量发展。

　2、美财长澄清：特朗普从未建议解雇美联储主席鲍威尔。美国财长努钦澄清称，总统特朗普从未建议解雇美联储主席鲍威尔。但特朗普对美联储及鲍威尔的批评并未停止，形容加息是可怕的事。

　　3、我国非农建设用地将不再“必须国有”。23日提请全国人大常委会审议的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案，删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。现行城市房地产管理法关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定，新增加一句“法律另有规定的除外”，以衔接土地管理法修改，扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍。

　　4、国务院印发个人所得税专项附加扣除暂行办法。国务院日前印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，办法规定，纳税人子女在全日制学历教育阶段(包括义务教育、高中阶段教育、高等教育)的支出，以及子女年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段的支出，纳税人可选择由夫妻一方按每孩每月1000元扣除，也可选择夫妻双方分别按每孩每月500元扣除。纳税人本人或其配偶购买中国境内住房发生的首套住房贷款利息支出，可以选择由夫妻一方按每月1000元扣除，扣除期限最长不超过240个月(20年)。

　　5、OPEC及盟友将从2019年1月起减产120万桶/日。OPEC轮值国主席：伊拉克、哈萨克斯坦、阿联酋受邀加入联合部长级减产监督委员会(JMMC)。OPEC将从2019年1月起减产80万桶/日。OPEC的盟友确认每天减产40万桶/日。相信到2019年1季度油市供求关系将会平衡。

　　6、机构排名进行最后冲刺。今年最后一个交易周，基金排名，私募排名、券商自营排名都将在下周进入最后的决战时刻。从公募排名前列的基金净值情况来看，今年股票型基金的收益惨淡，仅有30只左右的基金获得正收益，而且收益率最高的不超过3%，差距非常小。

　　7、本周4900亿元逆回购到期。本周，公开市场将有4900亿元逆回购到期。

　　二、【市场温度】

　　上周五权重股持续走弱，上证50指数再破低点，续创逾一年半新低，三大股指也相继低开低走。当周沪指跌2.99%，深成指跌3.83%，创业板指数跌3.06%。股指下跌力量主要来自于权重的的调整，银行、保险、券商和地产板块跌幅居前，白马蓝筹等强势板块的补跌，通常是熊市最后一跌。

　　过去一周，无论是庆祝改革开放40周年大会，还是中央经济工作会议，都在释放中长期的政策利好，但是股市无视利好连续下跌，沪指更是盘中破2500点。这也是熊市后期的一大特点：股市无视政策利好，市场在恐慌心理的主导下不断下跌，最终产生市场底。

　　三、综合资讯

　　1、每日精选

　　新华社：中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。

　　新华社：国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。修订后的个人所得税法实施条例自2019年1月1日起与新个人所得税法同步施行。

　　证监会：近日，我会按法定程序核准了以下企业的首发申请：青岛蔚蓝生物股份有限公司，苏州龙杰特种纤维股份有限公司，罗博特科智能科技股份有限公司。但未披露筹资金额，为连续第七周未披露融资规模。

　　人民日报：外商投资法草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议初次审议。为加强对外商投资合法权益的保护，不得利用行政手段强制转让技术。草案从四个方面作了规定：加强对外商投资企业的产权保护，强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束，促使地方政府守约践诺，完善外商投资企业投诉维权机制。

　　2、宏观经济

　　中国政府网：国务院日前印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，自2019年1月1日起施行。《办法》指出，个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。

　　最高法：以处置“僵尸企业”为重点，依法审理破产案件，促进企业优胜劣汰，以市场化、法治化手段服务“三去一降一补”深入推进，依法审理公司、合同等案件，推动形成公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，激发微观主体活力，保护企业家人身安全和财产安全。

　　中新网：十三届全国人大常委会第七次会议将于23日至29日在北京举行。按照建议议程，本次会议将审议农村土地承包法修正案草案、耕地占用税法草案、车辆购置税法草案、公务员法修订草案等，还将听取国务院关于个人所得税专项附加扣除有关情况的报告。

　　第一财经：最新的《专利法修正草案》即将经过全国人大常委会的最新审议，据了解，《草案》多管齐下，加强对专利权人合法权益的保护。专利法修正案草案加大赔偿力度，侵犯专利最高赔偿500万。

　　央视：银保监会副主席梁涛表示，银行保险机构要对国有经济、民营经济一视同仁，平等对待大企业和中小企业，银行保险机构要完善激励约束机制和主要考核体系，优化容错纠错机制，做好金融服务的主动性和积极性，切实打破玻璃门、旋转门和隐性的壁垒。

　　商务部：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，推动全方位对外开放。

　　中证报：中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆建议，在长三角进行自由贸易港试验。在长三角地区建设自由贸易港，以上海港、宁波-舟山港和南京-南通港为依托，由上海、浙江、江苏共建自由贸易港。

　　证监会：证监会主席刘士余在中国证券博物馆揭牌仪式上致辞称，在改革开放新征程上，我们将以更大决心、更大勇气、更大力度推进资本市场改革开放，充分释放市场活力，切实保护投资者合法权益，让资本市场更好服务供给侧结构性改革，更好促进实体经济高质量发展。

　　辽宁日报：近日，辽宁省公安厅再推出支持服务民营企业发展的16项政策措施。严格落实“四不两直”和“双随机一公开”工作要求，依法保障民营企业在经营活动中的自主权和平等地位，严禁巧立名目、随意检查、多头检查、重复检查，干扰企业正常生产经营。

　　央行：中国央行12月21日开展300亿元7天、200亿元14天逆回购操作。当日无逆回购到期。据测算，中国央行公开市场上周将净投放6,000亿元人民币，创11个月单周新高。

　　Shibor:12月21日Shibor报2.4860%，下跌8.10个基点。7天Shibor报2.6490%，下跌2.70个基点。3个月 Shibor报3.2090%，上涨1.00个基点。

　　3、行业动态

　　新华社：疫苗管理法草案23日首次提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。草案就疫苗管理单独立法，突出疫苗管理特点，强化疫苗的风险管理、全程控制、严格监管和社会共治，切实保证疫苗安全、有效和规范接种。

　　海关总署：中国11月液化天然气进口量为599万吨，创纪录新高。中国11月大豆进口量为538万吨，同比减少38%；1-11月累计进口8231万吨，累计同比减少4.3%。

　　21世纪经济报道，知名游戏人士透露，这次的版号发放消息其实在11月末才最终确定，首批80个左右，大多数都是中小企业的不太出名的游戏，是按照当初申报时间顺序发放的，也都是经过了专家评审。

　　央视：近日，因线上退押困难，大量用户到ofo小黄车公司总部排队现场退押金，12月21日交通运输部新闻发言人吴春耕表示，ofo小黄车公司出现退押难问题，交通运输部正督促其畅通退押渠道、优化退押流程，加快线上退押进度，切实保障用户合法权益。

　　交通运输部：目前在交通运输基础设施领域，所有公路桥梁、港口码头和城市轨道对外资不设限。在运输服务领域，公路货运、国际集装箱多式联运、国际海运辅助服务完全放开。

　　发改委：原则同意广西北部湾经济区城际铁路建设规划(2019-2023年)。近期规划建设南宁—横县—玉林、南宁—崇左城际铁路，总里程325公里，其余线路待远期条件成熟后再适时启动。近期建设项目投资约517亿元，资本金比例50%，资本金以外的资金通过银行贷款等解决。

　　工信部：公布2018年物联网集成创新与融合应用项目名单。名单包括中国船舶重工集团公司第七〇二研究所的中海石油(中国)有限公司的“基于物联网实时数据的海上智能油田管理系统”、TCL集团股份有限公司的“基于工业物联网的智能生产监控与品质检测”等。

　　光明日报：交通运输部新闻发言人吴春耕表示，今后新建收费公路必须达到高速公路技术标准，新建一二级公路和独立桥梁、隧道不得收费。此外，修订草案还将车辆通行费收费标准考量因素进行了明确，建立差异化收费、收费标准动态评估调整机制。

　　4、公司新闻

　　电广传媒：终止2亿元向关联方卖名画《愚公移山》。

　　长鹰信质：第一大股东拟转让部分股权给唐山金控。

　　雏鹰农牧：“18雏鹰农牧SCP002”不能按期足额偿付。

　　嘉化能源：拟4亿至8亿元回购股份。

　　宝塔实业：实控人孙珩超被银川市公安局逮捕。